随着国际油价的大幅下跌,国内成品油市场价也开始大幅下滑,在华东地区,93#汽油批发价仅7075元/吨,较国家规定的零售价格上限低1400元/吨,甚至比出厂价还低200元—300元/吨。
由资讯网提供的数据显示,目前国内终端市场零售价最大降幅仅为0.5元/升,多数加油站降幅都在0.2元/升上下,即零售价每吨降幅仅300-600元/吨。
价格联动确有所体现。12月9日开始,位于京开高速大兴黄村方向出口辅路边的中石化加油站打出了“直降0.25元”的标语,路对面的中石油加油站93#汽油降价幅度达0.3元/升,不远处的中化道达尔加油站93#汽油降幅为0.4元/升。
个别外资加油站外,北京市场的成品油价格历来是铁板一块,中石化、中石油降价之举,让许多人意想不到。
但是,降价并未减轻中石化舆论上的压力。身陷“贱卖门”的中石化,被指责国际油价话语权缺失的背景下,只能靠“贱卖”来占领国际市场,再将“亏损”部门转嫁给国内与国民。
“贱卖门”事发后,12月14日,一个有关成品油定价机制将被修改的传闻随即在业界流传,内容大致是,当原油油价达到80美元/桶时,炼油企业将有正常利润率,而到80美元/桶甚至更高时,炼厂的加工利润率将被扣减并逐步为零利润。传言称,不论原油价格如何,政府都考虑给炼油企业200元/吨的锁定利润,这意味着炼厂将不会因原油油价的涨跌而减少利润。
该传闻及其他利好推动了中国石化、中国石油分别大涨8.4%和3.63%。
不过,也正是在12月14日,国家发改委价格司司长曹长庆公开澄清:国内成品油零售价上限尚不具备调整需要的条件。民营企业借机呼吁放开石油进口权的声音,也未见回响。
“贱卖”的账怎么算？
据海关总署网站的数据显示,1—8月出口成品油1496万吨,出口额66.5亿美元,平均每吨444.5美元,按照人民币兑美元汇率6.8和1吨成品油约等于1258升计算,出口成品油每升的价格为2.41元。有关媒体根据海关总署的出口统计数字计算得出2.4元/升的“出口价”,仅为国内汽油价格的36%。这是贱卖门的由来。
各界对此有不同解释。
16日,东方油气网副总经理钟健对本报记者分析:“上半年经济形势不好,两大集团库存压力很大,尤其是农业、建筑业和运输业用柴油,无奈之下它们只有向国际市场大量出口;下半年经济形势虽有好转,但鉴于经济形势不明朗,它们仍在控制生产。”
对此说法,中石化董秘局主任、新闻发言人黄文生及国家发改委能源所原所长周大地都予以确认。
海关数据显示,8月国内汽柴油的平均出口价为4023元/吨和3839元/吨,而8月汽柴油不含税出厂价格为3980元和3810元。
黄文生对媒体表示,曝出中石化低价出口成品油后,公司立即组织人员检查出口情况,检查结果表明:中石化各种油品的出口价格与同期国际出口价是一样的。综合考量各国税收,中石化成品油出口价格与国内成品油出厂价是一样的,不可能被贱卖。
黄文生还称,今年上半年国际油价均价在50美元左右,一季度仅在40多美元处徘徊。至12月2日,已回到77美元,单纯将1—8月海关出口额和出口总量数据简单计算均价,拿出口均价与当前最高点的零售价对比并不科学。
中国石化协会最新公布的数据指出,今年前10个月国内成品油出口量为1175.6万吨,同比增长631.5%,其中汽油出口347.8万吨,同比增长150.4%;柴油出口361.8万吨,同比增长40.4%。
但是据周大地分析,国内汽、柴油零售价格中包括增值税(税率17%)、消费税(汽油1元/升、柴油0.8元/升)和城建教育附加税(税率10%)。除去税负和流通费用后,1到8月,汽、柴油出口价格与同期国内汽油、柴油价格不含税出厂价基本相当。
黄文生在宁波期间还透露,中石化称炼油成本每桶3.5美元,相对于亚太地区平均4.1美元,日本4.7美元每桶的水平,中石化的数据遥遥领先。他表示,今年1至8月中石化出口成品油价格平均为66.37美元/桶。
行业门槛之争
国内还有另一种“贱卖”的怪现象。
“以华东地区为例,目前93#汽油批发价仅7075元/吨,较国家规定的零售价格上限低1400元/吨,甚至比出厂价还低200—300元/吨;0#柴油批发价也仅为6000元/吨左右,较零售价上限低1200元/吨。”12月16日,钟健对本报记者指出,油品市场的竞争并不充分。
据其介绍,自2005年以来中石油、中石化及中海油等国内炼油企业纷纷投资炼油化工产能,这造成2010年—2012年国内炼油能力的增速远远超过国内实际需求的增长。为了保证化工业务的正常运营,各大公司都在积极推动成品油的销售,后来者如中海油等,甚至愿意以接近、甚至低于出厂价的价格向民营加油站抛售成品油。
“目前只是经销商把部分超额利润让给了消费者。”钟健肯定地说。
然而降价促销并未能保证石油企业成品油产量的大幅增长,中国石化协会最新公布的数据显示,国内成品油前10个月总产量17405.7万吨,其中汽油仅增长11%,而柴油竟是零增长。这在今年国内汽车销量大幅增加的背景下显得十分异常。
低廉的出厂价、批发价却也不是终端消费者所能享受到的。