京华时报（记者张艳）2010年1月27日讯 昨天，有业内专家出人意料地在媒体公开表态称：国内对成品油定价机制的理解一直有误，所谓“22个工作日的调价周期”本身就是一个理解误区。去年之所以国家发改委每轮调价基本都相隔月余，主要是为了方便，而未必意味着调价间隔一定得是22个工作日，即便接下来国内油价7天一调或10天一调也不必觉得意外。
在国内成品油价已有两个多月未做调整、发改委酝酿缩短成品油价调整周期的背景下，这一言论被市场猜测为发改委缩短调价周期行动前的“放风”，以试探市场反应。
■另类解读
社会对调价周期理解有误
发出“误区论”的专家是中国石油大学工商管理学院副院长董秀成。昨天，记者看到相关报道后立即联系到董秀成，他证实了这一报道，并告诉记者，对成品油定价机制的正确解读应该是：每天都可能调价，而不是两次调价之间一定要有22个工作日的间隔期。
去年出台的成品油定价机制——《石油价格管理办法》第六条规定：当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，可相应调整国内成品油价格。
董秀成认为，奥妙就在“移动”二字上，所谓22个工作日移动平均价格变化，按照数学上的理论讲，任何一天向前推22个工作日，如果国际市场原油价格变化超过了4%，那么就具备了调价的基本条件，哪怕前一天国内刚刚调整过成品油价，“从理论上讲，发改委调整成品油价格并不一定非要两次调价之间间隔22个工作日，而是可以间隔22个、10个甚至2个工作日等等。”
那么，发改委去年的几次调价为何基本都间隔1个月左右？董秀成认为，发改委曾明确表示，目前的调价是有控制的调整，考虑到了国民经济的发展形势和人们的承受能力等因素，而这几次间隔月余的调整周期坐实了人们的误解。
■业内反应
多数专家表示不认可此说
不过，董秀成这一说法遭到不少业内专家的反对。国内权威能源专家、国家发改委能源研究所原所长周凤起昨天告诉记者，《石油价格管理办法》中的相关规定意味着成品油价格调整一定要有22个工作日的间隔，上一次调价时间是计算下一次调价时间的始点，否则“国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%”的规定就没有可依据的始点了。
不过周凤起表示，如果时间间隔已到了22个工作日时，国际油价变动未达到4%，那么随后的任何一天向前推22个工作日，如果国际油价变化超过4%，这一天都可以作为调价窗口期。
周凤起的这一解读得到大多数业内专家的认可，但也有专家给出了中立的看法。厦门大学中国能源经济研究所主任林伯强告诉记者，事实上，发改委一直没有明确解释成品油定价机制的确切含义，只不过“两次调价之间间隔至少22个工作日”是业界共识，而发改委去年的几次调价也证实了这种共识是正确的。
记者昨天试图就此采访发改委，价格司相关人士表示，要采访此事，需要经过发改委新闻宣传部门的同意。记者多次拨打该部门电话，但一直无人接听。
■市场质疑
或为缩短调价周期放风
值得关注的是，目前正是发改委酝酿缩短油价调整周期的敏感时期，业内纷纷传言，油价之所以长久未调，原因之一正是发改委在酝酿实施新的调价方法。于是，董秀成此时发表的另类解读，被市场人士猜测为“为发改委缩短调价周期探路”。
董秀成昨天否认其观点为发改委授意发表，他表示，他只是表达自己的观点，即发改委即便要缩短调价周期，也没必要修改《石油价格管理办法》，因为这一办法已为缩短调价周期提供了依据，具体多少天调整一次，完全可以由发改委自由掌控。
昨天，记者从中石油、中石化了解到，就缩短调价周期一事，政府部门尚未有最终决定，但在近期召开的相关研讨会上，国企、民营企业、业内外专家均提出，成品油调价周期可以缩短一点，从而避免因调价周期太长出现的“国外涨价国内不涨、国外降价国内不降”问题。
周凤起昨天告诉记者，“（缩短调价周期）发改委是有这么一说”，但发改委对此也有诸多顾虑，包括低收入家庭的承受能力、对经济的影响、通胀预期等。还有业内人士认为，发改委面临的另一尴尬是，《石油价格管理办法》刚刚实施一年，就要面临修改。
>>背景
国内油价已俩月未调
截至昨天，国内油价已有两个多月未变，上次调价还是去年11月10日，这让基本习惯了“一月一调”的人有些意外。
从去年11月10日迄今，国际油价以75美元/桶为中心上下震荡，始终未达到国内成品油调价红线。不过无论如何，距离上次调价，22个工作日的时间间隔早已过去。所以，在随后的每一天，只要向前推22个工作日，国际油价变动超过4%，发改委都可能会调整国内油价。