2010年,国家发改委将肯定对去年5月公布的《石油价格管理办法(试行)》(下称“《办法》”)进行细节调节。
今日(1月28日),国家发改委价格司副司长周望军在接受中央人民广播电台采访时透露了这一消息。这也是第一位公开对“成品油定价机制将调整”的市场传闻进行回应的发改委官员。
此次对定价机制调节的内容,很可能涉及目前《办法》中 “当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时,可相应调整国内成品油价格”这条核心规定。
“大家看到的2009年5月份公布的油价管理办法里有一个括号:试行,这就说明这个办法还不尽完善,不是尽善尽美。”周望军告诉中央电台记者称,在下一步的工作中,政府将对国内成品油价格的监管制度进行一些细节上的调整,使它“更加科学、规范、透明”。
谈及具体调整内容时,周望军表示,“这其中也包括社会上反映的22个工作日是否过长,价格的调整是不是能够更加反映市场的供求关系和消费者的需求等等。”
不过,据CBN记者了解,具体方案怎么调,国家发改委仍在研究,尚无明确方案。
市场分析师认为,若政府缩短22日这一参考区间,中国国内炼厂将直接受益,因为炼化企业不会再长时间出现国际原油价格已经上升,而国内成品油价仍然不动的情况。
周望军说,在新的调整方案出台之前,中国国内成品油调价机制仍然按照原方案执行,但他并未回应下个月是否将对国内成品油进行调价。
其实,早在去年11月,国家发改委曾在武汉专门就成品油价格改革召开座谈会,据与会代表回忆,当时座谈会上“吵得很厉害”,各种意见都有,在那次会上,虽未确定下将对成品油定价机制进行改革,但也初步有了调整方案的意向。
到了去年12月底,国家发改委在其网站发布一篇对成品油改革施行一年进行评价的文章时,提到了政府将对成品油定价机制进行改革,只不过,当时的提法比较笼统。
国家发改委当时这样说:“国内成品油价格改革任重道远。下一步,我们将借鉴成品油价格和税费改革积累的经验,对成品油价格机制进行认真总结和评估,并结合国内外石油市场形势变化,进一步完善现行价格机制,积极稳妥地推进成品油价格市场化改革。”
周望军还透露,调整后的成品油定价机制,将会以相应的方式征求社会的意见,以进一步完善。
国家发改委将对成品油定价机制进行细节调整
《国际金融报》2010年1月29日讯(见习记者黄烨发自上海)
“成品油价不下调,我们出租车司机也着急,毕竟,市场上已经两个多月没动静了。”昨日,出租车司机张师傅告诉《国际金融报》记者。
目前,国内成品油定价机制为:当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时,可相应调整国内成品油价格。但近阶段忽上忽下的国际油价似乎并不给中国“面子”,屡屡打破众人对于国内油价何时调整的揣测。
事实上,市场上一直存在着对成品油定价机制的争议之声。比如22个工作日是否过长、价格调整是否能反映市场供求关系和消费者需求等。中国石油大学工商管理学院副院长董秀成就对此作出自已的解读:每天都可能调价,而不是两次调价之间一定要有22个工作日的间隔期。“从理论上讲,国家发改委两次调价间隔不一定非要22个工作日,10个甚至2个工作日都可以。”
对此,国家发改委有关人士昨日作出回应,并发出了对成品油定价机制“进行细节调整”的信号。
“2009年5月公布的油价管理办法里有一个括号:试行,这就说明这个办法还不是尽善尽美。”昨日,在接受中央电视台记者采访时,国家发改委价格司副司长周望军表示,国家发改委的下一步工作将征求社会的意见,对国内成品油价格的监管制度进行一些细节上的调整,使其更科学、规范、透明。
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强告诉记者,相对电价机制改革,目前成品油定价机制在总体上已经比较出色。“至于‘细节调整’,除可以在天数变化、市场供需上做一定改动外,还可以考虑在抑制市场投机、税收的征收环节上下点功夫。”林伯强表示。
发改委将微调成品油定价机制
专家认为改进空间不大,担心机制倒退
《新京报》2010年1月30日讯(记者钟晶晶) 国家发改委价格司副司长周望军28日表示,目前实行的成品油定价机制仅是试行办法,今年要对成品油定价机制进行微调。周望军表示,将会对国内成品油价格的监管制度进行一些细节上的调整,这其中包括22个工作日是否过长,价格的调整是不是能够更加反映市场的供求关系和消费者的需求等。
对于定价机制微调,厦门大学能源问题专家林伯强表示,目前改进的空间并不大,因为目前国内并没有培育出充分的竞争主体,完全由市场定价还不可能。
实际上去年底发改委曾组织中石油、中石化以及业内石油专家在武汉召开成品油定价机制实施一周年的座谈会,关于22个工作日是否过长,国内油价可调整的表述是否过于透明等问题,两大石油公司的代表都在会上提出过,甚至提出希望发改委“模糊”定价机制,以防止社会囤油等现象。